弗南在南京的前三天都是在游游乐乐、吃吃喝喝中度过的,虽然只有3天时间,不可能逛遍南京的名胜风景,也不可能偿完南京风味美食,但也足以让弗南大感不虚此行了。
虽然弗南己在汉口领事上坐了近三年的时间,但这时汉口还仅仅只是长江边的一个小镇,旧时空的大武汉市还分成汉口、汉阳、武昌三个独立的行政区,而且经济发展,开发力度、繁华程度也远不及曾为六朝古都的南京,因此在游乐方面,汉口当然是比不上南京的。
不过能被派到中国来当驻外领事,弗南也不是不知轻重缓急的人,他之所以敢在南京开怀畅游,是因为在他到达南京的第一天,就将各国协商拟定好的条件文本交给了袁世凯。而袁世凯在看过之后,表示对各国提出的条件需要考虑几天,这也是合理的要求,弗南当然不可能拒绝,而正好借袁世凯考虑的时间,在南京游玩。
但到了第4天,弗南还是记着办正事,而且估计袁世凯也考虑得差不多了,因此向袁世凯提出了谈判的要求。而袁世凯也没有拒绝,于是两人就在南京的两江总督府衙门开始谈判。
这次各国向袁世凯提出的条件共有4个大条款,每个大条款下面又分了若干小条款,共计有22条。而4个大条款的主要内容是
一、由各国派遣人员管理袁世凯的财政、税收等事务;
二、由各国派遣军事人员,负责袁世凯的军队训练、指挥、制定作战计划等事务;
三、在南京划定区域,设定各国租界区,租界区的制度仿原上海、天津租界;
四、请袁世凯出面,希望华东能够恢复航运分配协议;
这4个大条款是由各国公使协商之后确定下来的,前二条的目地是全面掌握袁世凯的军、财大权,这样就能够有效的控制袁世凯,毕竟各国虽然决定资助袁世凯在南方成势,但也要不能不防着袁世凯一手,万一袁世凯的羽翼丰满,无需各国的资助后,怎么能确保袁世凯的行事还能符合各国的利益,就必须对袁世凯有足够的控制力。
而第3条的目地则是各国希望能够在中国再成立一个综合的租界区,因为天津、上海这两个租界被华东收回之后,中国的主要租界区只剩下汉口、广州这两个,但汉口是法租界、广州是英租界,都不像天津、上海这两个租界区那样的各国集中的综合性租界区,因此各国也都比较迫切希望能在南京成立一个综合租界区,同时这也更方便各国对袁世凯的控制。
第4条则是代表了各国的一个希望。本来华东在成立之初,和代表各国利益的太古、怡和两家洋行达成了长江航运的分配协议,但在远东战争期间,由于英国参战,华东宣布此前达成的协议作废,独占了长江航道的航运业务
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