三天之后,张之洞进宫,密见慈禧与光绪,并且呈上了自己与英法两国协商的结果。
张之洞和英法两国一共协商出了两个方案,一是清廷和华东组成联合,施行宪制,并与华东政协商权力的分配,不过考虑到现在华东强势而清廷处于弱势的地位,因此权力分配的结果肯定是对清廷不利的;二是平分中国领土,以长江为界,将长江以北的土地全部都让给华东,而清廷迁都到南方的城市,然后双方在各国的见证之下,签定和平条约。
其实这两条建议,都是袁世凯和各国一起商议出的,然后转交给英法两国公使,由他们向清廷提出。原来袁世凯南下接任了两江总督之后,在各国的支持下,一方面迅速的稳定了江南的局面,另一方面又和华东处理好了关系,因此袁世凯也就坐稳了两江总督的位置,并且开始招兵买马,扩充军队。
不过两江总督实际是管辖三个省的,但落到袁世凯手里,只有江西一个省以及半个安徽、半个江苏省,另半个安徽、半个江苏省,都在华东手里,相当于少了三分之一的地盘和人口。这对袁世凯扩充军队非常不利,虽然他有各国提供资金支持,但扩充军队还有一个重要的条件,就是人口,而少了三分之一左右的人口,当然会给军队的扩充造成不小的阻碍。
但想从华东那里夺回失去的地盘也是不可能的,不仅是袁世凯不敢对华东开战,各国也不会支持他这样做。而且既使是夺回了两江总督失去的地盘,袁世凯也不过只占据着三个省,割据一方尚可,但想要控制整个南方,达到可以和华东相抗衡的目地,却是不可能。
而且这时清廷尚在,袁世凯也不可能依靠武力去攻占南方其他督抚大员的地盘,因此尽管现在袁世凯尚未到达发展的瓶颈,但如果只是困居在两江总督的地盘上,发展的空间也终归是有限的,而要等到清廷被华东灭亡之后再动手,恐怕就己经晚了。
其实在袁世凯南下的时候,就想到过这个问题,不过当时他主要还是考虑居快离开北京这个是非之地,以免陪清廷殉葬,因此也就没有多想其他的事性。而现在袁世凯己经在南方站稳了脚跟,也应该考虑自己的发展问题了。各国也希望袁世凯能够早日控制南方,这样各国才有资本和华东进行讨价还价。
于是众人进行了几次协商之后,一致认为袁世凯要想控制整个南方,至少控制南方的大部份地区,最好最快的方式莫过于是借用清廷的名议,清廷当然不会直接下令给袁世凯,将南方其他的省份交给袁世凯控制,不过袁世凯的幕僚杨度立刻给他提了一个建议:挟天子以令诸候。即以华东的威胁为借囗,设法说服清廷迁都到南京来,这样朝廷就到了袁世凯的
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