转眼时间便来到了神授七十四年，也便是汉武元年、
这短短一年的时间中。
出现了很多事情。
十六岁登基的萧彻，为巩固皇权，汉武帝建立了中朝，在地方设置刺史。
同时在朝廷中，出现了一个不错的人才。
名为王偃。
王偃高才。
为了解决现在王朝和教派的问题。
也为了朝廷更好的发展。
他向汉武帝献策。
汉武帝受
并昭告天下。
同时令王偃为大周丞相，百官之首。
而这政策为：制衡策。
天下教派数不胜数，朝廷的香火国运有限，若是盲目无比建立教派，吞噬香火气运，到时候只能落得一个下场，那便是：国运消融！
而国运消融，大周必然亡国！
所以：教派必须得到控制和限制、
制衡策便是为了控制和限制教派所诞生的政策。
期内容如下：
1：大周教派的存在数量，需记录在册……一旦拒绝或是不愿登记，大周王朝将不在承认其教派，甚至不在承认其大周子民身份！
2：教派存在的数量不可再次增加，但现今所存在的教派，将颁布铁血丹书卷令。
只有持有丹书卷令，方可建立教派，否则朝廷将不承认其身份。
更禁止在大周传道。
3：一旦发现未经大周王朝承认的教派存在，朝廷将派遣锦衣卫，无根门等任何有生力量进行绞灭。
而教派，将需要支持并提供帮助，若是不提供，大周有权收回其教派丹书铁卷，
4：被勒令收回丹书铁卷的教派若是拒绝上缴，大周将废弃大周子民身份，并永久减少其本身所拥有的教派数量名额。
5：丹书铁卷的名额有限……共三百六十五卷…自颁布起，铁卷将永久不再增加。
6：……
……
制衡策一共高达十五条。
每一条的出现，都是对于教派一个巨大无比的震慑，就好像一条铁链一样，直接掐住了大周教派的喉咙。
陈落听到这制衡策的时候整个人都惊呆了。
并忍不住高呼了出来：王丞相天才啊！
这家伙，发现了教派的致命弱点了。
陈落以前都没想到过的一个问题，那便是：
教派需要依附于香火，而香火依附于国运，国运依靠朝廷，而朝廷受控于教派影响，但教派又被百姓影响，百姓却又影响香火。
这是一个死亡循环。
就好像一个圆，头尾衔接。
一旦哪一个环节出了问题，那就是全线崩盘、
可谁都忽视了一个重点。
那就是身份问题。
教派为什么不愿意自己所在的国家灭亡？
那是因为他们是这个国家的子民……一旦国家灭亡，他们的子民身份就会消失。
国运，将不会在承认他们的身份。
自然要获得香火，那就是极其困难的事情。
这也是为什么不管教派在怎么闹，最多也就是换个皇帝，根本没想过自己当皇帝的原
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