罚之外,三娘设立了监察司,主要就是负责监察百官的规行。同时刑部被剥夺了颁布刑法的权利,刑部今后就只管查案、审案、断案,扈元朝所有的法令皆由中书令颁布。刑部多出的一个司部是警察司,刑部掌管的警察司负责管理各地设立的警察所,就是负责维持地方治安。
工部的职司除了之前的兴修水利、修桥铺路、营造屋宇、宫殿、城垣之外,三娘新设了火器司、船舶司、机械司三个司部。火器司就是负责制造、研各种火器、火炮、火药的司部,该司部早在山东路时就存在,当时的山东路的工匠们都被集中到一起,专门修缮火器和配制火药,如今只是正式挂牌而已。船舶司也是在山东路时就有,负责管理船只、建造船只。同时船舶司还要该管内河航运往来的各种船舶,也算是江海事局的前身。机械司负责的事也不少,从矿产勘探到开采、冶炼,以及各种机械的制造等等。
六部官员和属员大都是由山东路出身的文官担任,他们在山东路实行的新政已经有了很好的经验,接下来只是推广全国的问题而已。而梁山出身的老兄弟中,只因很多都是武将出身,是以在六部担任官职的并不多,只有穆弘为兵部尚书,韩韬、彭玘、黄信、孙立等人在兵部任侍郎,铁面孔目裴宣为刑部尚书,蔡福、蔡庆在刑部任职,九尾龟陶宗旺在户部农林司任职,孟康在船舶司任职,汤隆在兵甲司任职,金大坚、萧让在礼部任职。
其余梁山老兄弟都是武将出身,三娘在全国设立了东西南北中五大军区,负责统领天下兵马,负责戍边和保卫地方。其余梁山武将及田虎、方腊麾下降将都在五大军区之内担任军职,此间就不一一赘述。总之三娘为跟随自己的一干老兄弟都安排好了,除了担任军职之外,三十六天罡正将都按战功封了侯爵或伯爵之位,其余将佐或封男爵、子爵,都有爵位封赏。
扈元朝将地方行政体系也做了改变,将宋朝的一路行政单位改为行省,比如山东路改为山东行省,三娘还是习惯用行省划分地方行政区域,而没有沿用宋朝的什么一路军州。行省之下便是府,府之下是州,州之下是县,县之下是乡,乡之下便是村。三娘在地方管治上一改前朝通病,那便是县以下便没有很好的管治,多是乡民自治。扈元朝在县之下还设了乡和村两级单位,乡长和村长一般也是由村民自己推选,不过朝廷加入了监察和政绩考核,同时也给朝廷俸禄,对县以下更小的地方行政也有效管治了起来。
同时三娘还设立了御史监察台,负责监察全国官吏,设立了宗正府管理宗室以及各级爵位的公侯们,设立宣政院管理天下教义,设立了宣慰司负责管理少数民族事务。而公孙胜、鲁智深、武松等出家人多被封了护国真人、国师等职位,便在宣政院内任职。
而一应女军们也在朝中设了官职,允许女子出任朝中官职,虽然朝廷允许女子出任官职,但真正在朝廷任职的也只是琼英、孙二娘、庞秋霞、顾大嫂等跟随三娘起家的女将,很少有女子真正通过科举考试做官的。直到后来三娘之子扈宗明继位后的第五年上,才正式有第一位元朝女子正正经经通过科举做官的,到扈宗明登基十年后才出现了第一位科举女状元,那都是二三十年之后的事了。
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